就在司农寺正式征缴免役税时,一直默默无闻的立法会,突然颁布了有关偷税漏税的惩罚原则。
其实在之前,司农寺、税务司、制置二府条例司,就都曾有提到过,将会颁布新得规定,但只是说将会以罚金为主,具体是什么条例,并没有细说。
但按理来说,这些条例应该早就颁布,却偏偏在已经开始征税,才发布这条新得规定。
而且是由立法会颁布的,至此,所有司法新贵全部在这场募役运动中亮相。
这条例是非常繁琐,有别于之前的律例。
其一,立法会表示,这也只是一次立法会的尝试,所有条例暂时就只适用开封府,且只用于免役税。
其二,就是规定税务司的起诉年限,最长不能超过五年,从今年开始算。也就是说,在五年之内的一切逃税行为,税务司都可以进行起诉,但是要超过五年的话,那税务司就不能起诉,只能说恭喜你,你逃税成功了。
其三,就是有关惩罚的条例,罚金限制在税额的百分之五十到三倍,但最低不能低于五百文,根据情节的轻重来判定。而这故意申报表作假和拒不申报,可都属于情节严重。
但这里也首次引入德主法辅的思想,如果说你家中有老人突然生病,婴儿突然出生,这种突然给家庭增加的额外负担,可主动向税务司说明,税务司、皇庭、检察院也都应该酌情考虑。
但具体怎么酌情考虑,又没有细说,到底只是用于参考。
其四,所欠税额全都是要算利息,以每年百分之十的利息来计。
其五,也是最重要得,就是刑罚问题,申报作假、拒绝申报,且逃税税额超过百分之五十,都将会受到刑罚处置,服役一年,但都可用金赎役,是偷多少就缴纳多少,但初犯可免此罚。但如果是抗拒税警执行任务,且皇庭已经判决,都拒缴罚金者,则是判刑三到五年,不可用金赎役,初犯亦是相同。
这条律例公布后,令整个局势又变得是波云诡谲。
饶是文彦博、司马光他们也都是一头雾水,他们一直都有协助立法会,但对此事是毫不知情,立刻找到富弼询问。
“这是官家授意的。”
富弼是非常坦白地告诉他们,“不过我也仔细审视过这些条例,相比之前的条例,是要更为宽容,故而答应了官家。”
其实这事,赵顼可以让司农寺颁布,甚至于自己用敕令颁布,不需要经过立法会,但是赵顼还是让立法会来颁布,可见赵顼是非常看重立法会,给他们一个表现的机会。
但富弼也不是那种听之任之的大臣,他审视过这些条例,确实有利于立法会的。
因为之前的条例是非常狠的,一旦被抓住,补缴税收这都不用说,罚得你倾家荡产,也是常有之事,同时还要面临四十杖,八十杖,以及徒刑三年,甚至于死刑。而且死刑是很容易触发的。
相对而言,这个处罚,就真的是非常非常宽容。
司马光皱眉道:“在这个时刻,突然减轻逃税的刑罚,岂不是助长那些偷税者的气焰。”
这种紧要关头,突然减轻刑罚,这不就是在认怂么。
可文彦博却是摇头道:“我倒是认为,这些条例其实是在布置战场,如今朝中那么多人没有据实申报,如果不修改的话,到时反而会令官家骑虎难下,而根据这些条例,税务司就可以放开手干,而不用再顾忌。”
富弼点点头道:“宽夫与我想得一样,这不是在后退,也不是在警告,就是在布置整个战场。”
看似刑罚减轻,可你若不减轻,这战就打不起来,因为以前刑罚定得太严,可执行性太低,别说那些权贵,就是百姓,如果人数太多,也难以适用。
难道都杀了吗?
这不可能呀。
以前也很少依律这么去惩罚百姓的逃税行为,大家都是睁一只眼,闭一只眼。
而就在这时,吕公着来了,同时他带来一张报纸。
他不可思议地摇摇头道:“看来这税务司绝非善类。”
司马光忙问道:“此话怎讲?”
吕公着将报纸递给他们,“这是税务司刚刚公布的缴税规则,其中有一条规定可是非常狠,我从未见过有这种规定。
但凡在开封府居住一年者都必须缴纳免役税,其中甚至写明,包括偷盗所得、抢劫所得、贩卖私盐所得,都要据实申报。”
司马光、文彦博震惊地看着吕公着。
......
“子华,你怎么看?”王安石向韩绛问道。
韩绛道:“虽然减轻刑罚,但在我看来,这更像似最后的警告。”
王安石反问道:“难道你认为他们会就此罢手吗?”
韩绛沉吟少许,摇摇头道:“不会。如果他们这样就被吓到了,那么将来夏税、秋税都会被税务司接管,他们可能就要步步退让,越是如此,他们就会越会咬住不放。”
王安石笑道:“这更像似开战前的宣言啊。”
其实此次冲突已经远超他的预计,但是没有关系,他都已经想好退路,此时他更是一个旁观者的心态。
也正如王安石预料的那般,朝中的那些权贵,都看出这其中的含义,没有哪个傻子认为,这是对方的退缩,但他们同样也认为自己没有任何退路。
决不能向税务司低头。
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