由于“布谷鸟”的破坏，江南支队现在是人人自危，因此也没机会把李玉萍暴露被俘的事情通知给行驶在长江江面上的刘忠和郭玉兰，他们侥幸混过了江阴海关，纯属李玉萍在受审讯中的坚定拖延住了谢长林和刘弘的时间。
直到现在刘弘依然不知道江面上那么多条船，究竟那条是他大哥刘弘运送布匹的船只。
因此，刘弘决定先赶到上游的巢湖去和金大牙会合后再做商议。
这时候的上海地下党市委接到了总部的命令，不惜一切代价配合军调处的林晓童同志从苏联领事馆接出廖健将军，取得他手上的重要作战资料。
市委接到命令后，马上召开了紧急会议。
会议由市高官郭振民亲自主持，会议决定成立临时专门机构，定名临时机构叫“决死小组”，组长由副书记汪正生担任，可见这次市委执行总部责令迎接廖将军的行动决心之大。
会议把这次决死小组的行动定名为“大雁南归行动”。
郭书记说：“军调处我方的代表林晓童同志会以代表军调处了解叛逃事件真相的理由会见廖健将军，届时她会进入到领事馆先行侦察，摸清苏联同志的意见和廖将军的条件和意向，然后再决定我们的行动部署。”
汪副书记补充道：“为了防止敌人狗急跳墙，所以我们外围的同志一定要保证她的安全。另外我们要在707研究所问题上再做一做文章，转移军统特务和宪兵的视线。”
汪正声接着说：“告诉大家一个好消息，为了配合这次行动，总部领导已经责令才完成铁箭行动的江南大队的郑自豪同志和林长安同志尽快赶来上海协助我们的行动队完成此次行动。”
这时候的军调处驻上海办事处解放军的代表林晓童参谋已经接到了延安的指示，尽快的完成和苏联领事馆里的廖健将军的接触，摸清他的真实思想和本人意向。
林晓童够聪明的，她知道贸独自去苏联领事馆必然引起特务的注意，不利于下一步的行动。所以她和办事处里的美军代表麦克唐纳中校介绍了有关廖健请求政治避难的事情。
很快林晓童的诱导起到了作用，麦克唐纳中校也接到了上级的指示。因为被廖健从国防部作战厅偷带出来的那些绝密作战机会里有很多都是美军顾问团的“杰作”，一旦泄露会使美国人很难堪。人们会认为美国人这是一边在调停中国的内战，一方面又偏袒一方，支持蒋介石的军事行动。
“林小姐，我奉命要去俄国人的领事馆和廖将军商谈了解内情，你方便陪同一下做我的翻译吗？”
麦克唐纳的请求正和林晓童之意，上级也马上批准了。这样一来，林晓童进入到苏联领事馆也就成了名正言顺之事了。
苏联领事馆的领事马恰哈洛夫很快批准了麦克唐纳中校会见廖健的请求，并允许解放军的林晓童作为美军代表的俄语翻译参加会见。
在苏联特工人员的监视下，会见是在领事馆的小会议室进行的，看上去头发斑白的廖将军神情很是疲惫，对于蒋介石的盟友美国人的造访，显然这位将军是有着很强烈的戒备心。
麦克唐纳中校和廖将军的谈话纯属劝导性的，他希望廖将军不要将作战资料外泄，假如他能交出资料的话，美军顾问团将做国府的工作，对他网开一面既往不咎。
但是很显然，廖健根本不相信美国人的承诺，他对麦克唐纳表示了自己的意向，反对蒋介石的独裁统治，建立真正意义上的民主共和制的国家，他毫不掩饰自己要投奔延安的意愿，希望美国人告诉国防部陈诚长官不要阻止自己的选择。
麦克唐纳见再谈下去也没什么实际意义了，就退出了会议室，希望作为延安那边代表的林晓童以停战大局为重，再单独劝导廖将军一下。
这就给了林晓童正求之不得的机会。
看到穿解放军军装的林晓童后，不住抽烟的廖将军态度上马上有所缓和。
不过他告诉林晓童，他还不打算把这些重要的绝密资料交给她。原因是她仅是个正营级干部，级别太低。
尽管林晓童告诉廖将军自己将会和上海的同志保证把他安全的接到根据地去，还告诉他南京的同志已经秘密的把廖夫人和孩子都已经转移到了苏北，但廖健还是感觉到不放心。
“林小姐，请转告延安方面，见到了***先生，或者是李克农先生，至少也要是陈毅将军或者饶漱石先生，我才会交出手里的文件。对于你们要从苏联领事馆接我出去，我表示非常感谢，苏联领事馆的人是希望我先到苏联去，但这一来转的很耽误时间，会造成文件过期失效。我本人还是同意林小姐您的意见，在保证安全的前提下，由你们接我出上海再转道苏北，见到一定级别的首长后，我会无条件的交出手中的文件，这点请放心。”
廖健对自己的安全有顾虑林晓童完全理解，现在也只能尊重他个人的要求条件。
林晓童提出了自己的建议：“我会和将军保持联系的，我建议廖将军在苏联同志的帮助下，搞一套假文件出来，这个很重要，能在关键的时候掩护真资料的安全。”
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