万历的这个强制性规定,令开封府变成文人的必争之地。
......
姜应鳞在处理完此案之后,立刻就来到府衙找到郭淡,其目的就是要求郭淡立刻制定出一系列的规章制度,此事决不能再拖下去。
因为他们判决此案的关键,就是这个空窗期,一次还能够以此为由,但也不能一而再,再而三,既然此案都已经这么判了,要再不推出新的规章制度,大家就都会钻这漏洞,继续违法,反正这也不能怪我,这是朝廷的过失。
虽说朝廷要求郭淡不能破坏国策,但是毕竟没有官府,该用什么来暂时的替代官府。
原本郭淡和徐姑姑是设计让学院来主导,但是现在看来,明显不行,如果是以学院的话,那么开封府本土人士就不占任何优势,不管比金钱,还是比学识,甚至比人才,都比不过江南。
但是他们也绝不会答应让江南集团,或者京师,甚至山东,来到主导开封府,这可是他们的地盘。
这必定会引发非常激烈的地域之争。
那么情况就可能会失控。
“既然地域乃是问题得根结所在,那我们何不借此来令各方制衡?”徐姑姑一番思索之后,言道。
郭淡点头道:“居士与我想得不谋而合,我们还是要尊重开封府本地的风土人情,本地的习俗,决不能让外人喧宾夺主,从而引发地域之争,因为任何地域之争,都不是办法可以解决的,因此维护当地秩序,还必须是开封府境内那些德高望重士绅,不管这个德高望重是不是名符其实。”
徐姑姑道:“然而,一旦这么安排的话,其它地方的读书人一定会不服气,尤其是江南地区,毕竟这不是朝廷决定的,在他们看来,当地士绅与他们是平起平坐的,甚至学识还不如他们,故此他们一定想办法争夺到这个主导权。”
郭淡笑道:“所以我们要为他们留一个制衡的点,而这个点就是诉讼师,诉讼师我们可以采取考试制度,任何地区的人都可以来参与,既然法绅是无法通过竞争得到的,那么其它地方的读书人一定努力争取这个诉讼师,即便不发工薪,他们也会争破头皮,因为他背后的利益集团自然会给他们钱,故此,我还真不打算多给,总之,能省一点是一点。”
徐姑姑莞尔一笑,又道:“事已至此,地域之争已是无法避免的,但只要我们利用的好,反而能够利用这一点还开封府一个朗朗乾坤。”
郭淡哈哈道:“居士,我们之间真是越来越有默契了。”
徐姑姑不置可否。
在一番商议之后,郭淡率先推出维护秩序的规章制度。
还是搬照卫辉府的规章制度,就是成立法院、诉讼院和纠察院。
这无可厚非。
因为这只是替代官府的一个机构而已。
同时郭淡要求法绅必须得是开封府户籍的人士来担任,以及让当地士绅、乡绅推举一些人来担任。
这么一来的话,其实也就只能是开封府本土的士绅、乡绅担任。
苏煦德高望重也没用,他不是开封府的户籍,现在改也来不及了。
但同时,诉讼师将不限户籍,将采取考试选拔制度,理由就是,这告状的人不一定是本土人士,不能以户籍来限制,就是能者居之。
至于纠察院的头头,全部都是万历的人来担任。
这三院是不分大小、高低的,只是职权不同,既然大家都一样,并且又有着天然的敌对因素,那么谁也不会轻易的让对方来侵蚀自己的权力。
当地乡绅绝不会容许外籍人士在本土嚣张的。
外籍人士也不会甘愿受你欺负,说得更加直白一点,他们奔着喧宾夺主来的。
而纠察院的话,一来,是一群武夫,这文一直压着武,好不容易大家平等,武夫当然也不会轻易屈服。
二来,三院之中,郭淡唯一能够影响的就是纠察院,这又包含着士农工商的阶级之争。
三者都有敌对的因素,但谁也不敢轻易的得罪另外两方,这就形成一个非常稳定得三家架构,比卫辉府还要平衡,如今卫辉府大家都已经合作习惯了。
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