仅从招兵规模上来看,陈平辽所描述的这个扩军方案,其实要比白克思预计的含蓄多了。他原本以为陈一鑫做了这么多的铺陈,北方大区至少会要求扩编一个陆军师,但陈一鑫的目标显然更务实一些,并没有打算穷兵黩武,只打算扩编一个团。
当然了,白克思也没有忽略陈平辽提到的同时要对民团武装进行扩编,这其实也可以视为一种变相扩军。毕竟辽东所处的环境不是那么太平,这里的民团武装在军事能力方面的要求,跟南方那种以维持地方治安为主的民团大概有所差别,会更接近于边军的职能。
按照北方大区的规划,给民团提供的武器装备很可能便是海汉军换装淘汰下来的旧式武器,要照此标准武装数千人,那也将是一笔相当可观的开支了。
白克思沉吟半晌之后,开口问道:“扩军所需的军费开支,你们准备怎么解决?”
陈一鑫应道:“正规军当然是由执委会从国库划拨军费,这应该没什么争议吧?”
白克思微微点头表示认同。
陈一鑫继续说道:“至于民团武装,可由地方承担大部分日常开支,但武器装备的缺口需国防部调拨补上。如果爆发战事,参战民团应比照正规军给予军饷和抚恤待遇,这部分开支也应由国库承担。”
白克思此时也意识到,自己先前认为北方大区主要目的是伸手向执委会哭穷要钱,这样的看法其实是有些偏颇,陈一鑫的真正目的不是要钱,而是向执委会要编制,要扩军备战的许可。
平心而论,陈一鑫所提出的军费分担方式还算比较合理,由国防部提供所需的装备,地方承担维持日常运转的费用。这样在做到军费开支最小化的同时,地方上还能多出几千可用之兵。
不过执委会对于海外大区提出的要求,特别是扩充驻军编制这类的军事目的,态度一向都是十分慎重。不见得会拒绝,但一般也不会百分百通过,多多少少还是要找些细节问题卡一卡,不然地方官府予取予求,次数多了也会影响到执委会的权威性。
白克思继续问道:“那补充了兵员以后,北方大区是否准备通过军事手段继续扩大控制区范围,或者与他国交战?”
陈一鑫摇摇头道:“暂时没有这样的打算。补充兵员的主要目的还是为了加强防御,至于主动发起进攻,我认为现阶段再继续向外扩张地盘并不明智。向北都是苦寒之地,并不适合汉人生活,即便通过军事手段占领下来,长期治理也会成为问题。”
陈一鑫的这个观点其实在此之前就已经有所表露,此时又再次重申,看来也是知道执委会对于用兵的忌讳。
白克思道:“这样吧,关于扩编的方案,你再准备一份书面报告,我看过之后会附上意见,回报给三亚,让执委会讨论表决。”
上午的会议结束之后,陈一鑫安排了简短的阅兵式。金州大营目前所驻扎的兵力不多,除了少量机动部队之外,多是从边境地区值守轮换回来休整的部队,目前也就千余人而已。
值得一提的是,金州大营的职能已经不仅仅只是一处驻军基地,同时也充当着军校的职能。在这里进修的除了一些即将晋升的基层军官之外,也有来自其他国家的军事人员。
其中最多的就是来自朝鲜北部地区的学员,共计有四十余人。这些人都是凤林大君李淏的手下,而他们原本所在的军队,也是效忠于李淏,而非朝鲜国王李凒。
虽说李淏所掌控的兵力远不如国王李凒,但朝鲜北部地区有诸多矿藏,加之背后又有海汉扶持,所以能一直维持与南方分庭抗礼的状态。而这些在海汉受训的军官,也正是海汉向李淏提供支持的措施之一。
当然了,这些支持并不是无条件提供的,海汉不仅得到了李淏统治地区的矿藏开采权,而且也会以军事援助的名义,让李淏掏钱购买海汉所产的制式装备。这样李淏麾下部队的作训与装备都跟海汉一脉相承,在战时就可与海汉军的作战指挥体系无缝衔接,扮演好协从军的角色。
海汉在朝鲜南北的利益,分别是由东海大区和北方大区掌控。虽然像矿业、商业等由海汉经营的产业所得收入需要上缴至国库,但这两个大区暗中从朝鲜获取了多少隐形好处,因为其中的利益纠葛太深,执委会其实也很难掌握确切的数字。
但可以确定的是,相关的数目应该非常可观,否则只需安排这些朝鲜学员在大同江基地受训即可,哪还需要渡海前来金州进修。
对这中间的灰色地带,执委会一向也只能是睁只眼闭只眼,没法进行调查。水至清则无鱼,要是让动手做事的人彻底没了好处,那与朝鲜的合作恐怕也难以顺风顺水地保持下去了。
除了这些朝鲜人之外,白克思还见到了一些辽东部族的学员,这其中既有蒙古人,也有人是来自一些偏远的女真部族。
这些人所在的部族因为地处偏远,没有被划入到满洲八旗之中,所以非但享受不到满清立国后的种种优遇,反而是跟汉人、朝鲜人一样,受到了满清的重重剥削打压。
而海汉在得知这样的情况之后,便设法联系这些部族,表示可以为他们训练军事人员,出售一些基本的武器装备,并为其长期提供军事支持。
这种投其所好的做法,自然很快就得到了相应。海汉并不需要从这种合作中赚取经济收益,所以只需这些部族象征性地付出一些物资或金钱,便可获得海汉所提供的这些军事支持。
而这些学员学成之后,除了可以回到家乡组织抵抗武装之外,也会有人特地加入清军,成为海汉埋在清军内部的暗桩。
虽然这类外族学员的数量不多,但在年复一年的持续操作下,数量和质量都在不断提升,也已经取得了一定的成效。
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