事实上朝鲜朝廷作出这样的决定，其中多少也有迫于无奈的成分。海汉一开始告知的要求只是让朝鲜提供西归浦作为临时补给港，只准备短暂使用几日，这样的要求自然是让朝鲜人无法拒绝，只能让济州牧尽量予以配合。
虽然知道海汉对日本展开的侦察行动极有可能是在为之后开战做准备，但朝鲜方面很乐观地认为战争应该不会在近期爆发，没想到仅仅过了几天，王汤姆就通知汉城，由于形势变化，大同江驻扎的海军舰队将会南下执行军事任务，期间需要西归浦港作为后勤中心，预计期限为三十到六十天。
海汉的通知根本就没有给朝鲜留下拒绝的选项，朝鲜虽然无心与日本开战，但也没法劝说海汉取消这个决定。唯一值得庆幸的是海汉目前的征用要求给出了比较明确的时限，看起来并不是打算要用这样的借口来强占西归浦。
不过在经历了去年的大战之后，朝鲜高层对于海汉军征用本国资源用于作战行动的做法已经比较习惯了，而且以金尚宪为首的主战强硬派官员也认为借海汉之手敲打日本，有助于让这个老仇家打消今后再次对朝鲜发难的念头。如果海汉军能在行动中多干掉一些日本人，那也算变相报复以前日本入侵朝鲜的旧怨了。
尽管西归浦当地官府对于这样的安排颇有微辞，但面对朝廷的严令和海汉的战船，他们除了妥协接受也没有别的办法。
很快官府便宣布西归浦地区进入战时状态，港口方圆二十里之内都被列为了军事管制区域，禁止民众以任何理由离开这个区域，也不允许未经批准的任何船只出海，只许进不许出，以此来尽可能杜绝作战行动开始之前走漏风声，避免让海对面的敌人提前有所防备。
而前期抵达这里的海汉先头部队，便负责组织和指挥本地区的戒严工作。西归浦当地为数不多的衙役被全部组织起来，分配到几支巡逻队中充当向导和传话筒。
大军出击在即，所需的各种补给物资就不是西归浦这种小地方能够筹备齐全了。所以从西归浦实施军事管制的第二天开始，来自大同江基地的货船便陆续抵达，将大量作战物资卸在这个不大的港口。
港口近岸处有很多民房都已经被官方征用，作为临时的物资仓库使用。而这里平时以捕鱼或务农为生的民众，开始在海汉兵的指挥下搭建大型军用帐篷，为后续进入西归浦的人员和物资做准备。
按照大同江基地这边所制定的作战计划，此次将会出动北海舰队驻大同江基地的大部分战船和运兵船，投入的海军兵力约莫在一千五百人左右。而陆军则是出动特战团下属的两个合成步兵营，兵力约莫两千人。再加上千余人的后勤人员，总共要投入近五千人参与到此次的作战行动当中，几乎快要搬空了整个大同江基地。
这还仅仅只是北路军的出兵规模，如果再加上南边的东海舰队，整个行动要投入的兵力得有八千人左右了，对海汉而言绝对算得上是一次大规模军事行动。
过去像这种大规模的军事行动，海汉军往往都在行动过程中带有比较明确的利益诉求，比如通过战争来获取某地的控制权，或是在作战过程中掳掠当地的财富和人口，以此来抵销作战行动消耗的巨额军费，这些目的在制定作战计划的阶段就会确定下来。
但此次攻打平户藩的行动对此却还没有一个比较明确的目标，只是确定了要以快速解决战斗的方式来降低军费消耗，尽量避免陷入长期作战。他知道参与行动的福建明军肯定很乐于去执行劫掠搜刮之类有油水的任务，但又有些担心明军会在此过程中失去控制，影响到海汉速战速决的作战方案。
在西归浦被划为军事管制区的第四天，钱天敦终于风尘仆仆地赶到了这里。两个营的陆军参战部队分乘十几艘运兵船，也随同他一起抵达西归浦。
如果说在此之前本地民众对于被划为军事管制区意味着什么还没有很确切的感受，那么随着海汉军大部队的到来，本地的战时气氛才真正一下子提升起来了。
整船整船的海汉兵在小小的西归浦港登陆上岸，入驻还未完全搭建完毕的营区。由于住处不够，附近一些村镇也被征用了部分民宅用作临时营房，海汉军以排为单位暂时驻扎到这些地方。不过这种措施到底是因为海汉没有足够的帐篷可用，还是军方有意要借此安排部队入驻附近村镇以便实施军事管制，那就不太好说了。
在钱天敦抵达西归浦两天之后，前往平户执行侦察任务的那支船队也终于回来了。指挥官袁峙和天草四郎听说钱天敦已经到了，也顾不得休息，立刻便赶往指挥部参见。
在侦察过程中，袁峙也已经通过电台向后方汇报了数次行动进展，不过电台传递信息终究不是那么方便，很多细节还是得通过面对面进行汇报才能让上司理清情况。
侦察部队在平户当地发现最重要的信息，莫过于找到了对手秘密制造武器和战船的地方，这也是促成军方高层决定尽快出手对平户实施军事打击的主要原因。如果不是发现了这方面的确凿证据，军方大概还难以下定决心去打这场跨海之战。
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