对于他们来说,为官之后的权责划分,则是关系到他们日后的前程命运。由不得他们不重视,他们也不敢不重视。
看着已经明显变了气氛的大殿,李信肃容道:“乞活军自崛起以来,已经三年有余,现在乞活军的体制已经明显开始跟不上我大军的扩张速度,所以,这体制是该到了重新确定的时候了。“
一众大臣并不言语,只因为这些全部都是废话,他们那个不知道体制到了改变的时候了!关键在于,这个体制应该怎么变。
这才是关键所在!
环视了一眼殿中众臣,李信朗声开口:“大赵太祖有言,王与士大夫共治天下,吾深以为然。是故,此制无需再改。但是,有一点却是需要改一下,所谓法者,一国之法度所在,不可因人而异。是故,刑不上士大夫这一点,却是需要改一改。若问原因为何,皇子犯法与庶民同罪。“
一众大臣眉头微皱,刑上士大夫吗?不过这倒也在他们的预料之中。
李信为人一向最重规矩法度,不能够容忍的就是这些特权阶层,所以这一切,倒也不算是超乎预料。最重要的一点就是,王与士大夫共治天下,李信不仅没有反对,反而是更加的认同,这倒是给了他们一个安抚的信号。
不管殿中群臣的眉目交流,李信接着道:“吾仿大赵东西两府制,设立内阁与枢密院,以内阁掌文事,枢密院知武事。泾渭分明,文武不相干涉。”一众文臣心中一滞,却是注意到了这句话里的些许意思。
内阁掌文事,枢密院知武事,却是抵定了乞活军未来的权利分割基调。不是大赵的以文御武之道,也不是前朝的文武相制之道,而是修武崇文之道。
顿了顿,李信接着道:“枢密院规制与大赵相同,掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令,出纳密命,以佐邦治。凡侍卫诸班直、内外禁兵招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚之事,皆掌之。设有枢密使一人,不设枢密副使,此外,仿大赵参知政事一职,增设参知军事一职,由沙场老将任之!“
随着李信开口,一众军将的心中无不是微微一喜。李信此言一出,就是抵定了未来军将的地位。最起码的一点就是,乞活军未来的武将地位是不会像大赵那样,几乎就是成了文臣的家奴。
清朗的声音不停,接着道:“此外,暂设六部总理各处事务,分为吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,六部主官皆为内阁阁臣。内阁之首为首相,内阁首相部署政令,必须得到阁臣半数以上的支持。”
“还有就是,内阁首相任期五年,任期满后须由阁臣重选,内阁首相可连任,但是连任不得超过两届。”
傅青主眼角微眯,却是明白了一些李信的心思所在。厚阁权,轻相权?抑或者是说,厚宰相之权,限宰相之期吗?不过,他却是明白了李信的顾虑所在,因为内阁首相的权力太重了!
那么,内阁首相的权力究竟是有多重呢?答案是,比之上古三代之时的宰相权利也是不让分毫。六部主官皆为阁臣,也亏得他想得出来。
吏部执掌文职官员的升迁事宜,掌品秩铨选之制,考课黜陟之方,封授策赏之典,定籍终制之法。
吏部下设四司,分别为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙,办理京察、大计。
职权之重可谓是六部之首!
户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。隶於户部的机构有:掌铸钱的钱法堂及宝泉局;掌库藏的户部三库;掌仓储及漕务的仓场衙门。
不过本朝之中,户部却是划入了三司,并无户部的地位所在。
礼部掌典礼事务与学校、科举之事。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用;管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司,仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。
兵部职掌内外武职官员的除授、封荫之典,乘载、邮传之制,甄核、简练之方,士籍、军实之数。下设武选清吏司,职方清吏司等四司,
只不过,大赵太祖开国之时,与枢密院兵部分掌武事,致使本朝兵部权利不重。
刑部主管全国刑罚政令及审核刑名,分为大狱寺,掌核秋审、朝审各案;减等处,掌汇核各路及现审各案之遇赦减等事;提牢厅,掌管狱卒,稽察南北所监狱的罪犯,发放囚衣、囚粮及药物等;赃罚库,掌收放现审案内赃款及没收各物件,并保管本部现银及堂印;赎罚处,掌罚罪事;律例馆,掌修订法律。
因为刑部一向是透明,在本朝更是以提刑司领之,所以一直都是 执掌了本朝刑律的所在。
工部职掌土木兴建之制,器物利用之式,渠堰疏降之法,陵寝供亿之典。凡全国之土木、水利工程,机器制造工程,矿冶、纺织等官办工业无不综理,并主管一部分金融货币和统一度量衡。
工部之下设有四司:营缮清吏司,掌宫室官衙营造修缮;虞衡清吏司,掌制造、收发各种官用器物,主管度量衡及铸钱;都水清吏司,掌估销工程费用,主管制造诏册、官书等事;屯田清吏司,掌陵寝修缮及核销费用,支领物料及部分税收。
这便是六部,可谓是执掌了天下大半的命脉所在。
这六部一旦入了内阁,岂不就等于将半个江山交付到了首相手中,这王与士大夫共治天下,可倒是真的成了现实。这份气魄,这份胸怀,可还真是令人倾慕至极呀!
看着李信颇为年轻的面容,一众文臣震撼的不能言语,心中一股极大的热流升起,
大丈夫幸逢其时,当遇明主,唯有以死报之!
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